“互聯網+”作為全面深化改革的技術引領,被納入國家經濟社會發展戰略的頂層設計,其必將深刻變革經濟社會結構和社會生活方式。隨著“互聯網+”上升為國家戰略,“互聯網+教育+培訓”的發展模式大放異彩,“互聯網+”與干部教育培訓也不斷碰撞出火花,推動著干部教育培訓深入發展。中國國家人事人才培訓網的發展壯大正是見證這一發展變化的歷史縮影。
2005年,為適應大規模培訓干部的要求,經原人事部黨組批準,組建中國國家人事人才培訓網(簡稱“國培網”,www.chinanet.gov.cn),由中國高級公務員培訓中心負責管理。國培網成立10年來,得到各級領導和上級職能部門的大力指導和支持,始終致力于把握互聯網發展趨勢,堅持政府主導,依托先進網絡技術,匯聚國內外高端培訓學習資源,建立安全可靠的風險管理機制和科學有效的市場運作模式,為公務員、企事業管理人員和專業技術人員提供更大規模、更高質量、更具效率的在線培訓服務。截至2015年6月底,國培網為6個中央國家部委、9個省級人社部門、20個地市級人社部門及部分企事業單位,共搭建了75個網絡學習管理平臺,年培訓375萬人次,受到用戶的一致好評,為推動改革發展,建設高素質干部隊伍提供有力支撐,為推動黨和國家事業發展發揮了積極作用;仡檱嗑W十年的發展歷程,其之所以能夠不斷發展壯大,正是堅持“在實踐中深化學習,在學習中深化實踐”的探索精神,通過問題和優勢對接,找準干部教育培訓和互聯網發展的合拍點,走出了一條不斷推動干部教育培訓與時俱進發展的實踐探索之路。
確立互聯網思維與理念,引領干部教育培訓深入發展
互聯網時代的到來,宣告了任何行業、領域引進和植入互聯網思維和理念都將成為其踐行改革創新時代精神的生動注腳,當然干部教育培訓領域也不例外。但是,在國培網成立之初,“互聯網+干部教育培訓”尚屬不夠成熟的一個概念。正如任何新事物的破繭而出,都要經過一個艱難孕育的過程,對于干部在線培訓而言,同樣面臨諸如學習者學習習慣改變不適、網絡學習環境不適、對技術依賴的不確定性的顧慮和擔憂等等問題,但諸如此類的暫時而又具體的困難,并不能遮蓋干部在線培訓在以學習者為中心、大規模覆蓋、學習資源共建共享等方面的發展潛力;谝陨险J識,國培網勇于突破既定觀念,把握住了大規模培訓干部需求與互聯網規;牡统杀緝瀯葜g的契合點,進而不斷深入認識到互聯網在解決干部教育培訓問題和促進其深入發展方面的優勢。并且在此理念指引下,國培網學習借鑒國內外相關經驗,不斷探索干部在線培訓工作規律,在發揮學習資源優勢、做好技術支撐保障、創新合作運行模式方面積累了寶貴的經驗。
抓好學習資源建設,打造干部在線教育競爭力
傳統的干部教育培訓以各級黨校、行政學院以及干部學院為主渠道,各地區、各部門培訓相對獨立,各自辦學、各自為政,存在一定程度的培訓資源分散和不均衡的情況。以互聯網技術(包括移動互聯網、云計算、大數據技術等)為支撐的干部在線培訓可以使學習資源迅速流通,不受時間空間限制,具有提高干部教育培訓時效性、共享性、集約性的優勢。
國培網將學習資源建設作為工作的重中之重,著力于構建具有全面性、時效性、針對性的課程內容體系,有效發揮互聯網在資源共建共享方面的優勢,打造核心競爭力,使干部愿意學,有東西學,能持續學,學了可以用。一是課程內容體系覆蓋全面,包括了面向公務員、企事業管理人員、專業技術人員的9個方向、28大類別、66個模塊,2000多門、8000課時的網絡課件。二是課程資源時效性強。課程資源庫根據經濟社會發展和干部培訓需求的變化,以每年500課時的速度補充更新,及時落實中央關于干部教育培訓新的內容要求,與時俱進滿足干部的學習需求。三是課程資源更具針對性。各單位用戶可以在國培網課件庫中選課,也可以按照平臺統一標準,根據需要自己制作上傳課件,使得課程更具針對性和有效性。四是突出資源共建共享。一方面國培網利用互聯網建立政府、高校、行政院校等系統教師資源庫,整合優質師資,促進師資資源共建共享;另一方面,各用戶單位自己建設的課程,也可以與其他單位進行跨平臺資源共享。五是確保內容安全可靠。國培網高度重視學習資源的內容安全問題,始終把握政府公共服務平臺的正確導向,實行嚴格的分級審核機制,十年來未出現內容安全問題。
夯實技術基礎,保障干部在線教育活力
互聯網的技術基因決定了技術在干部在線培訓平臺建設中的基礎地位和作用。技術的不斷更新與發展,保障著干部在線教育活動的新陳代謝以及互聯網優勢在干部教育培訓中的應用與發揮。國培網最初的平臺受技術和資金的限制,僅支持5000人,雖然也是在線學習,其實只是個信息孤島。后來應用大數據技術,按照云計算架構,開發了支持1000萬人同時在線學習平臺,有效保障了大規模學習培訓;云平臺技術可實現插拔式模塊操作,智能化功能組合,可以按照用戶需求,在15個工作日內迅速搭建起個性化的學習平臺,有效滿足了干部個性化學習需要;不斷提升課件研發技術,優化在線培訓的交互式學習體驗,支持深度學習,提高用戶黏度,有效保障干部學習效果。國培網緊跟互聯網技術發展潮流,適應移動互聯時代干部學習的需要,拓展了各種形式的終端應用功能,開發了手機APP,制作了一批3~5分鐘的微課程,手機APP可以下載課程,進行學習互動和分享,提高了學習效率,深受學員歡迎。目前已有40%的學員同時使用電腦和手機學習課程。此外,技術支撐業務發展的重要方面是保障網絡和信息安全,國培網不斷加強網絡監控系統、防火墻系統、網頁防篡改系統等網絡安全設施建設和維護,并配備專業的網絡安全人員,平均每月阻擊網絡攻擊事件2000多起。截止到目前,未出現因網絡攻擊而造成系統癱瘓和數據泄露的情況。
創新合作運行模式,保證干部在線教育持續力
互聯網與干部教育培訓聯姻,其理論上的優勢,要在實踐中落地生根,必須解決好平臺的生存、發展的可持續問題。國培網建立初期積極開展市場融資合作,解決先期投入資金不足問題。穩定運行后,嚴格控制成本,依靠滾動投入,形成良性循環的可持續發展模式。在運行操作過程中,注重用戶思維,從解決單位用戶開展網絡培訓面臨的先期投入缺乏資金、后期缺乏運維人員、缺乏優質課程資源三大問題出發,堅持“闖改創”,主動承擔投資風險,創新合作模式,從網站設計、平臺搭建、課件開發、技術支持到升級維護、學員咨詢等,提供一站式服務,使單位用戶開展在線培訓,前期零投入,后期無煩憂。在此基礎上,為適應不同單位用戶的培訓需求,國培網采用靈活多樣的合作模式,提供平臺合作、內容合作、模塊合作、渠道合作等多種選擇。目前國培網合作單位呈現多樣化分布趨勢,包括中央國家部委、省級人社部門、地市級人社部門以及相關企事業單位,其中負責人社部機關干部在線培訓平臺運行實施工作,參與國家“專業技術人才知識更新工程”有關平臺的建設,并在積極籌備承擔人社系統干部在線培訓平臺建設工作。此外,國培網實行先使用、后收費的收費模式,充分保障了用戶的利益,同時也提高了自身的品牌影響力。國培網在合作運行模式上找到并解決了用戶的痛點,同時也奠定了自身可持續發展的基礎。
互聯網發展的車輪滾滾向前,互聯網與傳統行業融合的腳步也從未停止。面對“互聯網+”時代,干部教育培訓工作,繼續擁抱互聯網,天地廣闊,大有可為。對于國培網而言,定要“百尺竿頭,更進一步”,發揮好已有的經驗優勢,不斷在專業化、規;、標準化、可持續化上力求突破與創新,爭取把“互聯網+干部教育培訓”這篇文章繼續寫好、寫精彩。